典型案例丨河北承德兴隆县非法采矿问题突出 严重破坏生态环境

  2022年3月，中央第一生态环境保护督察组督察河北省发现，承德市兴隆县非法采矿屡禁不止，肆意侵占自然保护区及林地，生态破坏问题突出。

  承德市是京津冀协同发展规划纲要明确的重要生态涵养区。兴隆县位于承德市最南端，该县违法采矿行为频发多发。

  矿产资源法规定，开采矿产资源，必须依法申请、经批准取得采矿权；变更矿区范围，必须报请原颁证机关重新核发采矿许可证。兴隆县一些矿产企业采矿权到期后未重新申领采矿许可证，无证采矿问题突出。大规模无证开采矿石导致山体严重破损，矿坑及其周边支离破碎，地表大面积，严重破坏自然生态。督察发现，兴隆县帅宝矿业公司水泉甸子石灰岩、铝土矿矿区在其采矿许可证2021年2月到期后无证非法采矿，至2022年2月共计开采矿石24万吨。兴隆县鸿基矿业公司的三道川露天铁矿和大西沟露天金矿两处矿区采矿许可证早已过期，通过卫星影像图比对及现场督察发现，2018年以来，两处矿区先后多次无证开采矿石23万吨。一些地方非法开采矿石现象猖獗，挂兰峪镇三拨子村羊鼻子岭铁矿2021年3月因非法开采5.5万吨矿石受到行政处罚后，2021年11月又非法开采矿石15.4万吨。

  图1 2022年3月，督察组现场督察发现，兴隆县鸿基矿业公司的三道川露天铁矿无证开采，严重破坏自然生态

  自然保护区条例规定，禁止在自然保护区内进行开矿、采石、挖沙等活动。兴隆县一些采矿企业为非法获取利益，不惜违法侵占自然保护区。督察发现，挂兰峪镇六拨子村一采矿点非法侵占六里坪猕猴省级自然保护区。通过卫星影像图比对及现场督察发现，2019年9月以来，该采矿点非法开采矿石6.5万吨，非法侵占自然保护区实验区44亩，破坏一般公益林12亩。

  森林法规定，矿藏开采确需要占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。一些采矿企业保护森林的法治意识淡薄，采矿过程中肆意破坏林地。督察发现，河北铸合集团兴隆县矿业公司在未办理占用林地审批手续的情况下，2018年至2021年底，越界非法开采花岗岩，非法占用破坏林地40亩、耕地29亩，原有植被生态遭到严重破坏。该矿因越界开采、侵占土地先后受到地方有关部门3次行政处罚，在未完成生态修复的情况下，当地有关部门仍为其延续采矿手续。

  图2 卫星影像图比对显示，2019年以来兴隆县挂兰峪镇六拨子村一采矿点非法侵占六里坪猕猴省级自然保护区面积明显增大

  图3 2022年3月，督察组现场督察发现，河北铸合集团兴隆县矿业公司越界开采

  兴隆县生态修复治理问题突出，有些甚至以修复之名行破坏生态之实。八卦岭乡、挂兰峪镇32家废弃无主危险矿山地质环境综合治理项目由唐山中地地质工程有限公司实施治理，但现场抽查发现，百砬沟废弃矿山不仅没有按要求开展生态修复综合治理，反而在原开采面上继续开矿，原需综合治理面积为30亩，目前开采破坏山体面积已超过57亩。国家相关部门发布的《矿山地质环境保护规定》要求，采矿权人应严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案。兴隆县帅宝矿业公司两矿区未严格按要求开展生态修复治理，2021年应建设900米废石堆场的挡土墙实际仅建设180米，要求种植1000株松树和2号平台3600平方米覆土均未实施。兴隆县泽华矿业公司三拨子铁矿大东北沟综合治理工程于2017年启动，计划于2020年10月完成，但其治理方案几经更改，一再延迟，没有一点实质进展。

  图4 卫星影像图比对显示，与2018年相比，2020年百砬沟废弃矿山山体破坏面积增大

  兴隆县落实京津冀协同发展要求不到位，对矿山开采和生态破坏监管不力，任由非法采矿侵占自然保护区和林地造成生态破坏等行为长期存在。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第五批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨福建省平潭海域内存在无居

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第四批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨福建省一些化工园区环境违

  2023年12月，湖北省第一生态环境保护督察组对宜昌市开展督察期间，发现夷陵区赵勉河部分小水电站生态流量泄放不足，项目建设施工生态环境保护的方法落实不到位，弃渣随意倾倒侵占河道，对生态环境能够造成破坏。一、基本情况赵勉河位于宜昌市夷陵区下堡坪乡，发源于赵勉河村一寸沟，经过赵勉河村、磨坪村和沙

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批5个典型案例进行集中公开通报。（一）典型案例丨福建省龙岩泉州城区

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第二批5个典型案例进行集中公开通报。（一）典型案例丨福建省泉州一些县（

  经党中央、国务院批准，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于2023年11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。截至目前，各督察组全方面进入下沉工作阶段。在下沉工作阶段，各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入现场，督察地市

  第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第一批5个典型案例进行集中公开通报。典型案例丨青海省柴达木盆地盐湖资源

  第三轮第一批中央生态环境保护督察日前全面启动，分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。记者发现，此次督察5省份中，涉及两个沿海省份，可以预测，“看海”将成为此次督察重要内容。前两轮督察先后发现150多个涉及海洋生态环境问题海洋是高水平发展的战略要地，保

  2023年11月22日下午，中央第四生态环境保护督察组督察甘肃省动员会在兰州召开。至此，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上，各督察组组长指出，以习同志为核心的党中央格外的重视生态文明建设和生态环境保护，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和

  为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第一次会议精神，中央第一生态环境保护督察组近日进驻福建省开展生态环境保护督察。11月22日，督察进驻动员会在福州召开，督察组组长陈润儿、副组长翟青分别就做好督察工

  为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第一次会议精神，中央第二生态环境保护督察组近日进驻河南省开展生态环境保护督察。11月22日，督察进驻动员会在郑州召开，督察组组长许达哲、副组长郭芳分别就做好督察工

  北极星环境修复网获悉，6月19日，河北省人民政府通报河北省通报第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况，承德市兴隆县非法采矿问题突出，严重破坏生态环境问题，当地多名领导干部被追责问责。通报指出，承德市兴隆县帅宝矿业、鸿基矿业、羊鼻子岭铁矿等矿区无证非法采矿67.9万吨，导致山体严

  北极星储能网获悉，1月4日晚紫金矿业发布了重要的公告，控股子公司乌后紫金犯非法采矿罪，被判处没收违法来得到的4.61亿元，并处罚金1500万元。7名有关人员被判刑并处罚金。据了解，乌后紫金于2013年8月至2020年期间，在已取乌拉特后旗东升庙三贵口北矿段探矿许可证但未取得采矿许可证的情况下，通过以探代采的方式

  9月14日，最高人民检察院发布检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例，展现检察机关保护矿产资源的经验做法，引导各级检察机关持续深入发挥公益诉讼检察在资源保护领域的独特作用，同时以生动的法治案例进行社会宣传教育，引导各界更加关注并进一步做好矿产资源保护工作。本批发布的典型案例，包括

  北极星储能网获悉，7月1日，藏格矿业发布了重要的公告称公司于近日收到实际控制人肖永明提供的《刑事判决书》。肖永明因犯非法采矿罪，被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金200万元。《刑事判决书》显示，青海焦煤公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采煤炭资源，被告人肖永明等明知青海

  近年来，全国公安机关认真贯彻落实习法治思想和习生态文明思想，按照公安部党委部署要求，充分的发挥职能作用，持续开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法采矿、破坏性采矿等犯罪活动，侦破了一批重大案件，为守护好绿水青山、维护好环境资源安全提供了坚强法治保障。公安部今日公布10起典

  近年来，全国公安机关认真贯彻落实习法治思想和习生态文明思想，按照公安部党委部署要求，充分的发挥职能作用，持续开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击非法采矿、破坏性采矿等犯罪活动，侦破了一批重大案件，为守护好绿水青山、维护好环境资源安全提供了坚强法治保障。公安部今日公布10起典

  日前，山西省高院对一起非法采矿案件作出终审判决，涉案企业被判处罚金30亿元，被告人数罪并罚，被判处死缓。该公司破坏可采煤炭资源总量600多万吨，价值达40多亿元，造成矿产资源严重浪费，扰乱矿业开发市场秩序，破坏当地生态环境。据悉，2015年上半年至2018年7月期间，山西某公司作为黑社会首要分子

  记者6月5日从山西省高级人民法院获悉，被告人刘某某等人在黑暗恶势力性质组织存续期间，非法采矿攫取巨大经济利益，严重破坏国家自然生态资源。最终，该案首犯被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。2016年3月至2017年7月，被告人刘某某等6人在黑暗恶势力性质组织存续期间，刘某某安排赵

  记者5日从山西省高级人民法院获悉，该省一涉黑企业的非法越界开采行为，破坏可采煤炭资源总量600多万吨，价值达40多亿元，造成矿产资源严重浪费，扰乱矿业开发市场秩序，破坏当地生态环境。最终，该公司被判处罚金人民币30亿元。2015年上半年至2018年7月期间，山西某公司作为黑社会首要分子陈某某的控

  北极星环境修复网获悉，3月28日，自然资源部生态环境部公安部应急管理部国家市场监督管理总局国家能源局国家矿山安全监察局发布了关于印发打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动工作方案的通知，按照“摸清底数、压实责任、严厉打击、标本兼治”的要求，查清金矿矿山废弃矿井情况，集中打击“洗洞”盗采金

  采矿证早已过期却继续盗采盗挖矿石数十万吨；近4年多次越界开采花岗岩，非法占用破坏林地和耕地近70亩；早该修复的矿区到中央生态环境保护督察时仍没有一点实质进展……这些矿山开发和整治中的乱象，出现在河北省承德市兴隆县一些矿区现场。近日，记者跟随中央第一生态环境保护督察组在河北省督察时发

  1月18日，深圳市大鹏新区龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目招标计划公布，总投资约249600万元，总用地面积约267506平方米，总建筑面积:167033平方米。项目拟采用EOD模式推进实施，通过产业开发项目对生态环境治理项目进行反哺。项目建设内容有水头垃圾填埋场清理、新大废弃矿坑生态提升以及产

  从陕西国资官微获悉，近日，华能泾阳200MW光伏+生态治理发电项目顺利完成2023年度120MW并网任务，该项目由陕建控股所属安装集团承建。据悉，该项目位于陕西省咸阳市泾阳县北部废旧矿区，是陕西省光伏发电保障性并网项目。该项目使用先进的新工艺、新布置、新材料、新结构技术方案，对废旧矿区用地完成

  1月3日，河北承德市潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展（EOD）及工业固废综合利用项目选择社会资本方中标结果公布，中标供应商为中铁十五局集团有限公司（联合体成员：铁建浙江投资开发有限公司、中铁建物产科技有限公司）投标报价：项目资本金内部收益率：7.99%；建筑安装费以结算审定

  12月24日13点57分，内蒙古巴彦淖尔100万千瓦光储+生态治理项目乌拉特前旗15万千瓦子项目首批光伏子阵并网发电。乌拉特前旗子项目位于额尔登布拉格苏木巴音温都尔和公忽洞嘎查境内，项目建设规模15万千瓦，新建1座220kV升压站接入前锋变，总投资10.07亿元。该区域历史上因矿产资源长期开采，生态环境破

  12月14日，邛海流域生态治理项目（投资建设合作方+设计方+施工方+运营方）评标结果公示，中标候选人牵头单位：中国水利水电第七工程局有限公司，成员单位：西藏天路股份有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中电建七局凉山建设工程有限公司。投标报价：建筑安装工程费下浮率：下浮4.05%；

  北极星固废网获悉，河北省承德市潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展（EOD）及工业固废综合利用项目选择社会资本方招标，项目投资额约1855031.75万元，项目资本金占项目总投资的20%，招标人出资占4%，社会资本方出资占96%，接受联合体投标。招标公告如下：1.招标条件本招标项目潮河流域

  近日，辽宁抚顺矿业集团公司西舍场200MW光伏发电项目实现全容量并网发电。至此，西舍场300MW光伏发电项目全部投产运行，项目采取“光伏+生态治理”模式，以煤矿采剥排弃场、采煤塌陷区为载体，打造生态绿色清洁能源基地。

  10月28日，乌兰布和沙漠东北部新能源基地先导工程100万千瓦光伏项目和160万千瓦光储+生态治理项目在磴口县举行开工仪式，两个项目预计在2024年底具备并网条件。乌兰布和沙漠东北部新能源基地项目总体规模不低于1200万千瓦，其中风电350万千瓦、光伏850万千瓦，均布局在内蒙古乌兰布和沙漠东北部巴彦淖

  10月23日，湖南湘潭市出台《湘潭市电力建设和电力供应三年行动方案（2023－2025年）》，部署实施“五大行动”，力争到2025年基本建成电网更坚强、服务更优质、用能更智慧、能源更绿色的全国一流能源互联网示范区。方案提到，实施绿色低碳转型行动方面，最重要的包含开展配电网可开放容量计算，对我市分布式

  10月13日,娄底市林业局党组书记、局长刘海云带队到冷水江市锡矿山光伏电站调研大唐华银湖南娄底生态治理100万千瓦光伏项目建设情况。刘海云一行来到发电场地及科技示范园,一边听取了基地负责人关于项目概况的介绍,一边实地查看了基地设备的建设及运作情况。刘海云指出,生态治理光伏项目的建设,利用山区

  10月10日至11日，财政部、自然资源部、生态环境部在北京召开山水工程推进会。财政部有关负责人在会上表示，山水工程推进顺利，已累计完成投资2600多亿元。山水工程全称是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。多个方面数据显示，“十三五”期间，财政部、自然资源部、生态环境部启动山水工程试点，分三批支持实